2015-08-25 第189回国会 参議院 農林水産委員会 第17号
本日は、現場で働く女性農業委員の立場から、改正農業委員会法案について五点、意見を述べさせていただきたいと思っております。 まず一点目は、農業委員会法の改正に伴う女性登用の促進についてです。 改正法案では、第八条第七項で、市町村長は、委員の任命に当たっては、年齢、性別に著しい偏りがないよう配慮しなければならないとしてあります。
本日は、現場で働く女性農業委員の立場から、改正農業委員会法案について五点、意見を述べさせていただきたいと思っております。 まず一点目は、農業委員会法の改正に伴う女性登用の促進についてです。 改正法案では、第八条第七項で、市町村長は、委員の任命に当たっては、年齢、性別に著しい偏りがないよう配慮しなければならないとしてあります。
本日は、こうした観点から、現場の農地に責任を持ち、農業、農村の維持と発展を目指す者として、審議中の法律案の中で、特に改正農業委員会法案を中心に、三点ばかり絞って、私の意見を述べさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 まず第一は、地域推薦を基本とした農業者の代表制の確保であります。
○柴田（健）委員 農地法、そして農用地利用増進法案、農業委員会法案の一部改正に伴って、三法一括で御質問を申し上げたいと思うのです。 今度の三法の法の改正をねらった理由というものは、どうも私たちの立場から申し上げると、何がねらいなのかということがよくわからない。
理事会の申し合せによりまして、災害関係の審議は午後にいたすことにいたしておりますので、ただいま議案となっております農業委員会法案関係についての御質疑をお願いいたします。
それからまたこの農業委員会法案を見ましても、これは正確に申し上げますならば、農業委員並びに農業会議所法案とも言うべき性質のものじやないかと私は思います。
農業共済制度改正に関する陳情書 （第三 一八号） 三五 農林漁業長期融資法案に関する陳情書外三 件 （第三三二 号） 三六 同 （第三三三号） 三七 同 （第三三四号） 三八 同 （第三三五 号） 三九 同 （第三三六号） 四〇 養と（兎）振興策に関する陳情書 （第三三七号） 四一 単作地帶農業振興に関する陳情書 （第三三九号） 四二 農業委員会法案反対
水稻秋落防止対策経費国庫助成に関する陳情（委員長報告） 第二一七 農業協同組合再建のため長期低利資金の融通および利子補給に関する陳情（委員長報告） 第二一八 国有牧野開放促進に関する陳情（委員長報告） 第二一九 滞荷生糸処分による売上差益金の処置の陳情（二件）（委員長報告） 第二二〇 早場米奨励金に関する陳情（委員長報告） 第二二一 農地災害復旧費国庫補助増額に関する陳情（委員長報告） 第二二二 農業委員会法案中一部修正
委員会におきましては、昨日当院において可決せられました農業委員会法案の審査と相関連して、食糧の国内自給方策、国内における食糧需給の現況及び今後の見通し、外国食糧に対する見解及び期待、食糧配給機構及びその運営、農家保有食糧の意義及びその確保、米価及び麦価の決定方法及びその適正化、米価審議会に対する方針、食糧管理法関係政令の効力及びその取扱、食糧確保臨時措置法失効後における同法第三條が規定している政府の
○江田三郎君 私は日本社会党を代表いたしまして、只今議題に供されました農業委員会法案及び同法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案に反対の意思を表明いたすものであります。
午後四時五十八分散会 —————・————— ○本日の会議に付した事件 一、日程第四 不動産登記法等の一部を改正する法律案 一、日程第五 漁業法及び水産庁設置法の一部を改正する法律案 一、日程第六 競馬法の一部を改正する法律案 一、日程第七 農業委員会法案 一、日程第八 農業員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案 一、日程第九 農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置
○議長（佐藤尚武君） この際、日程第六、競馬法の一部を改正する法律案（衆議院提出）、日程第七、農業委員会法案日程第八、農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、日程第九、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律の一部を改正する法律案（いずれも内閣提出、衆議院送付）、以上四案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
昨日で質疑は終了したものと認めますので、これより農業委員会法案及び農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案を一括議題として討論に入ることに御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農業委員会法案並びに農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、以上一案を衆議院送付案通り可決することを賛成のかたの御起立を願います。 〔起立者多数〕
従つてこの法案、食糧管理法の一部を改正する法律案についてなお御質疑がございましたら続行して頂いて、なお昨日岩男さんの動議に基く農業委員会法案をその後採決いたしたいと考えます。
昭和二十六年三月二十六日（月曜日） 午後一時四十九分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○農林政策に関する調査の件 （農業協同組合の再建整備に関する 件） （農業共済組合連合会事業不足金整 理に関する件） ○農業委員会法案（内閣提出、衆議院 送付） ○農業委員会法の施行に伴う関係法令 の整理に関する法律案（内閣提出、 衆議院送付） ○食糧管理法の一部
農業委員会法案及び農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案の質疑は本日を以て打切り、明二十七日午後の農林委員会において討論及び採決を行い、討論をする人は、各会派一人以内として、討論時間はおよそ一人で十分以内、こういう動議を提出いたします。（「賛成」と呼ぶ者あり）
第三点は、都道府県知事または市町村長の諮問機関として、別途提案中の農業委員会法案は基く都道府県農業委員会、市町村農業委員会代表者会議または市町村農業委員会をこれに充てていることであります。 第四点は、指示数量について生産者に異議があるときは、食確法の例により異議申立を認めたことであります。
○松浦委員 さきにわが自由党は、政府原案の農業委員会法案につきまして、一号委員、二号委員の区別による階層選挙制が、現在の農村の実情に照らして不合理である点、並びにこれによりまして農村における階級対立を不当に激化するおそれあるをもちまして、これを全層選挙とするよう修正いたしたのでありますが、これと関連のあります食糧の政府買入数量の指示に関する法律案の條項につきましても、所要の修正をする必要がありますので
昭和二十六年三月二十三日（金曜日） 午後二時二分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○農業委員会法案（内閣提出、衆議院 送付） ○食糧管理法の一部を改正する法律案 （内閣送付） ○食糧の政府買入数量の指示に関する 法律案（内閣送付） ○農林政策に関する調査の件 （蚕糸対策に関する件） —————————————
昨日に引続いて農業委員会法案の審議をいたしますが、この同法律中、兼職禁止に関する規定について政府から只今お手許に資料を配付したようでありますが、一応説明を求めたいと思います。
○委員長（羽生三七君） まだ出席を要求してある農林大臣が見えられませんので、先ほど申上げたように農業委員会法案の審議を継続いたしますが、若し大臣が見えられましたら、先日来問題になつております、農協再建整備の問題並びに農業共済組合の連合会の損失補填の問題、この両案件について御質疑を願うことにいたしまして、大臣の見えられるまで、農業委員会法の法案の審議をいたしたいと思います。
○委員長（羽生三七君） それでは以上両案の審議は後日に譲りまして、前日に引続いて農業委員会法案の質疑を続行いたします。なお、お断わりしておきますが、予算委員会の都合で速記が三時少し前に割愛しなければならんことになりますので、その点御了承をお願いいたします。
昭和二十六年三月二十二日（木曜日） 午後一時四十六分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○農薬取締法の一部を改正する法律案 （内閣提出） ○農林水産業施設災害復旧事業費国庫 補助の暫定措置に関する法律の一部 を改正する法律案（内閣送付） ○農業委員会法案（内閣提出衆議院送 付） —————————————
○大池事務総長 もし各党でお話合いができましたら、政府からの地方税法案の修正の承認、これを一番最初にお願いいたしまして、次に、日程第一の農業委員会法案と、次の施行に伴う関係法、この一、二が千賀康治君の報告で、一括上程であります。これには反対討論者が二人申込みがあります。八百板正君、それから賛成討論がその次に入りまして金子與重郎君でございます。
昭和二十六年三月二十日（火曜日） 議事日程 第二十一号 午後一時開議 第一 農業委員会法案（内閣提出） 第二 農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案（内閣提出） 第三 臨時物資需給調整法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 在外公館等借入金の返済の準備に関する法律案（内閣提出） 第五 保税倉庫法及び保税工場法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 企業再建整備法
○議長（林讓治君） 日程第一、農業委員会法案、日程第二、農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。農林委員長千賀康治君。 〔千賀康治君登壇〕
————◇————— 第一 農業委員会法案（内閣提出） 第二 農業委員会法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案（内閣提出）
————————————— 本日の会議に付した事件 ○農業災害補償法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） ○農林政策に関する調査の件 （蚕糸対策に関する件） ○積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法案 （衆議院提出） ○競馬法の一部を改正する法律案（衆 議院送付） ○農業委員会法案（内閣送付） ○農業協同組合法の一部を改正する法 律案（池田宇右衞門君外五名発議） ———————
ただ農業委員会法案全般の構成から見まして、これだけが決議になることは、ほかの関係からも考えていろいろ議論しました結果、諮問になつたのであります。